Предварительное издание РЕЗОЛЮЦИЯ 1607 (2003) ⁱ

О деятельности Международной организации по миграции (МОМ) в 1998 – 2002 гг.

1. В современном контексте глобализации, усиления экономического неравенства и политической нестабильности правительствам приходится решать сложные проблемы, связанные с выработкой жизнеспособной и эффективной миграционной политики. Вследствие этого Парламентская Ассамблея высоко оценивает значение Международной организации по миграции (МОМ) как учреждения, которое оказывает помощь государствам в деле реализации планомерной системы управления миграцией, обеспечивающей соблюдение прав человека и уважение личного достоинства мигрантов.

2. Ассамблея напоминает свои прежние рекомендации о деятельности МОМ и, в частности, рекомендацию 1253 (1994) «О деятельности Международной организации по миграции (МОМ) в 1992 и 1993 гг.» и рекомендацию 1370 (1998) «О деятельности Международной организации по миграции (МОМ) в 1994 – 1997 гг.». Ассамблея также отмечает недавно состоявшийся обмен мнениями между представителями МОМ и Комиссией по миграции, беженцам и демографии (Женева, 27 февраля 2003 года).

3. С момента принятия рекомендации 1370 (1998) в международной обстановке произошли глубокие перемены, которые характеризуются резким распространением таких явлений, как нелегальная миграция, контрабанда и торговля людьми, и проявлением косвенных последствий терроризма, угрожающих концепции многокультурного общества и полноценной интеграции иммигрантов в принимающей стране. Международная организация по миграции в ответ на эти перемены провела существенную реорганизацию с тем, чтобы лучше реагировать на нужды государств и мигрантов.

4. Ассамблея высоко оценивает гибкость и усилия Международной организации по миграции в плане приспособления миграционной политики к меняющимся требованиям. Ассамблея также поздравляет Международную организацию по миграции в связи с увеличением ее членского состава, насчитывающего в настоящее время 101 государство, из которых 34 – государства-члены Совета Европы.

5. В соответствии со своими прежними рекомендациями и исходя из общих интересов в плане миграционной политики и прав мигрантов, Ассамблея полагает, что Совет Европы и Международная организация по миграции призваны продолжить работу на основе тесного сотрудничества в этой сфере.

6. Исходя из вышеизложенного Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров усилил сотрудничество между Советом Европы и Международной организацией по миграции, в особенности в следующих областях:

i. выработка жизнеспособной стратегии управления миграцией;

ii. формирование информации о каналах легальной миграции и доведение ее до сведения потенциальных мигрантов;

iii. подготовка и распространение информации, адресованной потенциальным жертвам торговли людьми;

iv. борьба с торговлей людьми, а также оказание помощи жертвам и их защита;

v. полноценная интеграция легальных мигрантов в принимающих странах;

vi. изучение связи между миграцией и развитием и проведение мероприятий по рассмотрению коренных причин миграционных потоков;

vii. совершенствование применяемых к мигрантам правовых рамок, относящихся к условиям въезда и полноценному обеспечению их прав.

7. Кроме того, Ассамблея вновь рекомендует, чтобы Комитет Министров:

i. поручил Банку развития Совета Европы изучить возможность совместного финансирования общих проектов, осуществляемых совместно с Международной организацией по миграции;

ii. предложил всем государствам-членам Совета Европы стать государствами-членами Международной организации по миграции;

iii. настоятельно призвал все государства-члены Совета Европы оказать политическую и финансовую поддержку Международной организации по миграции в деле выполнения ее задач.